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嘉兴在线新闻网     2018-01-23 10:24:32     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:深度| 补贴退坡40%?2018年新能源补贴政策酝酿调整

近期,有关2018年新能源汽车补贴大幅退坡40%的传闻在业内广为流传,甚至引发资本市场新能源板块股价集体下跌。综合目前各方情况来看,此事已经是“铁板钉钉”,但具体补贴如何调整尚在讨论之中,未必是一刀切的方式,最终补贴方案很可能会与新能源汽车和电池的性能挂钩,分档下调。

【经济观察网记者耿慧丽】2017年临近尾声,明年新能源汽车政策如何变化成为汽车行业人士关心的热点。近期,有关2018年新能源汽车补贴大幅退坡40%的传闻在业内广为流传,甚至引发资本市场新能源板块股价集体下跌。

综合目前各方情况来看,明年新能源补贴继续退坡已经是“铁板钉钉”,但具体补贴如何调整尚在讨论之中,未必是一刀切的方式,最终补贴方案很可能会与新能源汽车和电池的性能挂钩,分档下调。

退坡40%?

近日,有媒体爆料称,11月15日,财政部召集四部委、协会专家、主要企业代表就2018年新能源汽车补贴调整方向及方案进行小范围讨论。

根据这次小范围会议的讨论稿,2018年新能源乘用车补贴门槛将进一步提升,由2017年的100公里提升至150公里,补贴标准也将由2017年的3挡调整为5档(按续驶里程划分)。

新能源乘用车电池组的能量密度也有所调整,2017年政策是纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg,对高于120Wh/kg的按1.1 倍给予补贴。调整方案一是电池能量密度由90Wh/kg提高到95Wh/kg。方案二是补贴系数重新调档:<90-100Wh/kg的按0.9的系数补贴,100-135/140Wh/kg按1倍系数补贴;>135/140Wh/kg按1.1倍系数补贴。

百公里电耗系数方面同样分为3挡,实际百公里能耗优于2017年门槛能耗百分比<10%的按0.9的系数补贴,10-20%的按1倍系数补贴,>20%的按1.1倍补贴。

插电式混动乘用车(纯电状态下R(续航里程)≥50km)补贴金额由24000元下调至22000元,新能源客车补贴的调整力度更大:度电补贴从1800元下调到1100元/度,单车国补上限调整为不超过18万元,国补+地补的上限下调到27万元。2017年的政策是单车国补上限为23万元。

新能源专用车补贴也下调,度电补贴下调到900元/度,最高上限下调到10万元,2017年为15万元。

此外,为了打击骗补与投机行为,2017年新能源补贴政策要求运营车辆的运营里程达到30000公里后才能申领补贴,3万公里政策令新能源企业感到“压力山大”。

上述小范围讨论会酝酿调整为:租赁车辆里程要求为15000公里。通勤客车里程要求调整为10000公里。如达不到技术指标无法进入2018年新能源汽车补贴推广目录,可按照约20%-30%比例申请补贴。

从这份讨论稿来看,新能源乘用车补贴额度调整不大,主要是在原有基础上进一步细分,强化对先进技术和产品的补贴,新能源客车与专用车的补贴额度则有明显下调,新能源客车补贴退坡幅度将近40%。

而从近期的情况看,2018年新能源补贴的调整方案早就在酝酿。10月22日,就有媒体爆料称,2018年新能源汽车补贴将提前退坡20%,文件已经上报等待审批。

11月10日,中国汽车工业协会常务副会长董扬也撰文称,由于新能源汽车的发展速度超过主管部门的预期,造成补贴金额会超出预算,因此主管部门有加大退坡比例的想法。他在文章中建议:“希望有关部门按照过去的承诺实施补贴额度的退坡!企业的产品规划是根据市场条件作出的,包括市场所需的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价;补贴额度不按计划进行,会打乱企业节奏,影响产品销售。”

专家称不必过虑

按照此前财政部、国家发改委、工信部等几部委2016年年底发布的补贴政策,新能源汽车补贴2017-2018年在2016年基础上退坡20%,2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。

根据上述讨论中的2018年补贴方案,则相当于把2019-2020年的退坡幅度提前至2018年开始,而且在新能源客车领域,退坡幅度远高于每年20%的退坡幅度。

因此,2018年新能源补贴40%的传闻引发汽车行业人士广泛关注,甚至引发上市公司新能源相关企业股价集体跳水,连宇通客车、比亚迪等新能源汽车行业龙头也未能幸免。

不过,不少业内人士却认为新能源补贴一刀切退坡的可能性不大,不必过虑。

一位不愿具名的新能源企业负责人表示,2018年的补贴如何调整还在讨论中,退坡40%只是传闻,最终补贴方案很可能会与车辆和电池的性能挂钩,分档下调补贴标准。

国金证券也发文称,市场传闻的补贴退坡版本,可能是最坏的情况,实际情况未必如传闻版本。原因有二:第一,补贴大幅退坡40%,未必是一刀切,可能跟车辆性能有关,分档下调标准。第二,能量密度大幅提升140Wh/kg,市场担忧可能过度,我们判断政策结合了上游电池厂商技术的提升。

国金证券的分析认为,2018年新能源汽车补贴即使退坡,对于行业负面的影响远不如2017年的退坡,龙头有望强者恒强。

第一,补贴金额即使下调40%,最多从45万元下调到27万元,与2017年最多从100万元下调45万元相比,影响相对没那么大。第二,2017年补贴退坡之后,市场花很长时间进行产业链上下游协调,预计此次下调,协调效率会高很多。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,新能源汽车补贴将不同程度退坡是有可能的。但他建议通过提升技术标准降低总体的补贴额度,让做得好的产品和企业得到鼓励,而不是一刀切。

来自客车行业的消息称,有主流客车企业已经开始按照明年补贴提前退坡40%以上提前规划布局。


来源:南昌普瑞    作者:摄影 记者 侯苗苗    编辑:刘大彬    责任编辑:梁珊